惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)《惠州市

加快制造服務業(yè)發(fā)展若干措施》的通知

惠府辦〔2023〕15號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市加快制造服務業(yè)發(fā)展若干措施》業(yè)經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2023年5月18日        

惠州市加快制造服務業(yè)發(fā)展若干措施

　　為貫徹落實國家和省市穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，以及國家發(fā)展改革委等13部門《關于加快推動制造服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕372號），促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快發(fā)展制造服務業(yè)，力爭到2025年，制造服務業(yè)對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐和引領作用更加突出，重點領域制造服務業(yè)專業(yè)化、標準化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批示范企業(yè)，現(xiàn)結合我市實際，制定以下措施。

　　一、壯大制造服務業(yè)主體。制造服務業(yè)是面向制造業(yè)的生產性服務業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離研發(fā)設計、信息技術、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、倉儲物流等非核心服務環(huán)節(jié)，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專業(yè)化、社會化的制造服務。支持制造業(yè)企業(yè)在我市設立企業(yè)總部和獨立的研發(fā)、銷售等生產服務環(huán)節(jié)法人主體。推動制造服務業(yè)高水平對外開放，積極引進國內外制造服務業(yè)領先企業(yè)和優(yōu)質資源，鼓勵知識技術密集型服務進口。

　　二、提高技術研發(fā)供給能力。落實研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度。充分利用惠深創(chuàng)新中心、華南技術轉移中心等科技資源，為企業(yè)提供各類技術服務，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接。推進惠州中科先進制造有限公司、廣工大物聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新研究院有限公司、惠州市新一代工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構建設。鼓勵建設企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體。推動埃克森美孚研發(fā)中心建設，推進中科院過程研究所大亞灣能源材料工程化基地建設，推動惠州市綠色能源與新材料研究院納入省級創(chuàng)新平臺，提升石化能源新材料領域研發(fā)創(chuàng)新能力。

　　三、加快工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展。推動工業(yè)設計服務與制造業(yè)融合發(fā)展，支持工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展輔助設計、系統(tǒng)仿真、智能控制等高端工業(yè)軟件，帶動配套、專業(yè)服務等產業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設計向專業(yè)化、產業(yè)化、數(shù)智化發(fā)展，加強設計創(chuàng)新與智能制造、個性化定制融合，促進生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵我市企業(yè)、科研院所參加或組織開展工業(yè)設計大賽等大型活動及各類展會，提升活動品牌效應。積極推動我市企業(yè)申報國家級、省級工業(yè)設計中心，打造高層次工業(yè)設計綜合服務平臺。

　　四、支持新型服務平臺建設。依托我市石化能源新材料、電子信息、生命健康等領域的制造業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展供應鏈上下游服務生態(tài)圈，建設基于產業(yè)服務的供應鏈管理平臺，鼓勵中小微制造業(yè)企業(yè)入駐平臺，并通過平臺將閑置設備、廠房等共享出租。健全制造業(yè)供應鏈服務體系，穩(wěn)步推進制造業(yè)智慧供應鏈體系，創(chuàng)新網絡和服務平臺建設，推動制造業(yè)供應鏈向產業(yè)服務供應鏈轉型，支持新型產業(yè)鏈供應鏈服務平臺在我市落戶發(fā)展。鼓勵本地大型制造業(yè)、商業(yè)倉儲業(yè)設立本土貿易企業(yè)。

　　五、大力發(fā)展信息服務業(yè)。聚焦“2+1”產業(yè)集群，積極推進國產工業(yè)操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)APP、新型數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)、基礎軟件應用。鼓勵企業(yè)積極參與開源鴻蒙系統(tǒng)，打造鴻蒙生態(tài)鏈，共同促進產業(yè)生態(tài)繁榮與發(fā)展。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動面向制造業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化服務商集聚發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)建設集生產設計協(xié)同、生產管理優(yōu)化、生產過程實時監(jiān)測、質量控制以及節(jié)能減排等功能為一體的工業(yè)互聯(lián)網平臺。加快TCL、德賽西威、中海油等9個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”項目建成使用。

　　六、推進現(xiàn)代物流加快發(fā)展。加快建設港口、機場、鐵路等物流樞紐，有效聯(lián)結大灣區(qū)及內陸地區(qū)的物流設施。集聚干線、支線等物流服務資源，發(fā)展保稅、航空快遞、高端冷鏈和醫(yī)療器械等物流。優(yōu)化物流產業(yè)空間布局，提升用地效率和集聚水平。鼓勵制造企業(yè)開展生產物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產物流自動化、數(shù)字化、智能化水平。

　　七、強化綠色低碳循環(huán)支撐能力。強化節(jié)能環(huán)保服務對制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，推行環(huán)保服務總承包和環(huán)境治理特許經營，推進節(jié)能評估、節(jié)能技術改造咨詢、環(huán)境污染第三方治理等服務模式，發(fā)展節(jié)能環(huán)保咨詢、管理、投融資全周期綜合服務。發(fā)展回收與利用服務，完善再生資源回收利用體系，引導“3+7”工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造并加強對工業(yè)固廢收集、轉運、處置的監(jiān)督管理。

　　八、提升金融服務質效。有效擴大知識產權等無形資產質押融資規(guī)模。鼓勵發(fā)展大型設備、公用設施、生產線等領域的設備租賃和融資租賃服務。推動金融機構推出適應制造服務業(yè)特點的創(chuàng)新信貸產品，提升金融服務水平；推動銀行機構開展首貸拓展專項行動，通過首（轉）貸服務中心、政銀企融資對接會等形式精準對接企業(yè)融資需求，引導銀行業(yè)金融機構加大對制造服務業(yè)的投放力度。

　　九、支持制造服務業(yè)企業(yè)高成長。建立支持我市制造業(yè)發(fā)展的重點制造服務業(yè)企業(yè)白名單。對年營業(yè)收入、年對地方財力貢獻增速均達10%以上（含）的規(guī)上制造服務業(yè)企業(yè)（含新上規(guī)企業(yè)），按當年營業(yè)收入新增量的0.2%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元，鼓勵企業(yè)用于科技創(chuàng)新、市場推廣等專項用途。符合條件的同一企業(yè)、同一事項，同時符合我市其它同類扶持措施規(guī)定的，按照就高不就低且不重復原則予以支持。本獎補資金對企業(yè)實施差別化獎勵，獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)承擔。

　　本措施自印發(fā)之日起實施，有效期3年。具體由市發(fā)展改革局負責解釋。

　　附件：責任分工表

附件

責任分工表

關鍵詞：粵港澳大灣區(qū),惠州市,制造服務業(yè),全文閱讀

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